Fabian NeculaMuncă și asigurări socialeCe este formularul A1?

Asigurarea socială se realizează și se supune legislației locului de muncă, chiar dacă persoana își are domiciliul sau angajatorul își are sediul pe teritoriul altui stat membru UE.

 Excepțiile de la această regulă sunt: detașarea transnațională și pluriactivitatea.

• Ce este formularul A1

Certificatul A1 confirmă faptul că deținătorul său achită contribuţiile sociale în altă ţară din Uniunea Europeană (UE) (statul de trimitere – statul care emite acest certificat), în cazul în care deținătorul este detaşat sau lucrează în mai multe ţări în acelaşi timp.

Certificatul A1 poate fi obținut în cazurile de excepție menționate anterior, respectiv:

1. Persoana este detașată în alt stat.
2. Persoana lucrează în mai multe țări (pluriactivitatea).

• Cazurile și condițiile detașării transnaționale.

Cadrul legislativ:

1. Legea nr. 16/2017 privind detașarea salariaților în cadrul prestării de servicii transnaționale.
2. Regulamentul CE 883/2004.

Cui se aplică:

Art. 3 din lege: Agenților economici stabiliți pe teritoriul României care, în cadrul prestării de servicii transnaționale, detașează pe teritoriul unui stat membru, altul decât România, salariați cu care au stabilite raporturi de muncă, în condițiile prevăzute de art. 5 al. 2, respectiv:

1. detaşarea unui salariat de pe teritoriul României, în numele întreprinderii şi sub coordonarea acesteia, în cadrul unui contract încheiat între întreprinderea care face detaşarea şi beneficiarul prestării de servicii care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul unui stat membru, altul decât România, sau pe teritoriul Confederaţiei Elveţiene, dacă există un raport de muncă, pe perioada detaşării, între salariat şi întreprinderea care face detaşarea;
2. detaşarea unui salariat de pe teritoriul României la o unitate sau la o întreprindere care aparţine grupului de întreprinderi, situată pe teritoriul unui stat membru, altul decât România, sau pe teritoriul Confederaţiei Elveţiene, dacă există un raport de muncă, pe perioada detaşării, între salariat şi întreprinderea care face detaşarea;
3. punerea la dispoziţie a unui salariat, de către un agent de muncă temporară, la o întreprindere utilizatoare stabilită sau care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul unui stat membru, altul decât România, ori pe teritoriul Confederaţiei Elveţiene, dacă există un raport de muncă, pe perioada detaşării, între salariat şi agentul de muncă temporară.

În completarea celor menționate anterior, art. 12 din Regulamentul CE nr. 883/2004 arată că perioada previzibilă pentru detașare să nu depășească 24 luni.   

În conformitate cu Decizia nr. A2 din 12 iunie 2009 privind interpretarea articolului 12 din Regulamentul (CE) nr. 883/2004 (referitor la legislația aplicabilă lucrătorilor salariați detașați), la încheierea unei perioade de detașare a unui lucrător nu se mai poate acorda o nouă perioadă de detașare pentru același lucrător, aceleași întreprinderi și același stat membru înainte de trecerea unei perioade de două luni de la data expirării precedentei perioade de detașare (art. 3.c)

Detalii despre Decizia nr. A2: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:106:0005:0008:RO:PDF

Mai multe detalii despre Regulamentul 883/2004: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=867&langId=ro

• Cazurile și condițiile pluriactivității.

Cazurile și condițiile pluriactivității sunt prevăzute de Art. 13 din Regulamentul 883/2004, după cum urmează:

”(1)Persoana care desfăşoară în mod obişnuit o activitate salariată în două sau mai multe state membre face obiectul:

a)legislaţiei statului membru de reşedinţă, în cazul în care desfăşoară o parte substanţială a activităţii sale în statul membru respectiv;sau

b)dacă el/ea nu desfăşoară o parte substanţială a activităţii sale în statul membru de reşedinţă:

(i)legislaţiei statului membru în care este situat sediul sau locul de desfăşurare a activităţii întreprinderii sau angajatorului, dacă persoana este angajată de o întreprindere sau de un angajator; sau

(ii)legislaţiei statului membru în care este situat sediul sau locul de desfăşurare a activităţii întreprinderii sau angajatorului, dacă persoana este angajată de două sau mai multe întreprinderi sau angajatori ale căror sedii sau locuri de desfăşurare ale activităţii sunt situate într-un singur stat membru; sau

(iii)legislaţiei statului membru în care este situat sediul sau locul de desfăşurare a activităţii întreprinderii sau angajatorului, altul decât statul membru de reşedinţă, dacă persoana este angajată de două sau mai multe întreprinderi sau angajatori care îşi au sediile sau locurile de desfăşurare a activităţii în două state membre, unul dintre acestea fiind statul membru de reşedinţă; sau

(iv)legislaţiei statului membru de reşedinţă, dacă persoana este angajată de două sau mai multe întreprinderi sau angajatori, dintre care cel puţin două (doi) au sediul sau locul de desfăşurare a activităţii în state membre diferite, altele decât statul membru de reşedinţă.”

Astfel, după cum rezultă din teza inițială a acestui text de lege, persoana în cauză trebuie să desfășoare în mod obișnuit activitatea salariată în două sau mai multe state membre.

• Ce se întâmplă în cazul în care nu este obținut documentul A1 pentru detașare sau pluriactivitate.

În cazul în care un salariat nu îndeplinește condițiile pentru detașarea transnațională sau pluriactivitate, atunci devine aplicabilă regula în domeniu, respectiv asigurarea conform legislației locului de desfășurare a activității.

Nu există o procedură standard între toate statele UE pentru această ipoteză, astfel că trebuie să se analizeze reglementările aplicabile între cele două state implicate.